"La monarchia spagnola non è un residuo storico, ma un pilastro dello Stato di diritto". Daniel Berzosa riflette sulla figura del Re, non solo come capo di Stato, ma come simbolo di unità e moderazione

In un momento in cui vengono festeggiati i 50 anni dalla restaurazione della Monarchia, l’articolo del prof. Daniel Berzosa, professore di Diritto all’Istituto Europeo di Madrid, rafforza l'idea che la Corona abbia un ruolo da svolgere: essere ponte, canale di consenso e custode della libertà.

Il ruolo di un Re in una Monarchia Parlamentare: cosa può e cosa non può fare? In un mondo in cui i cambiamenti politici possono essere repentini, Sua Maestà, estraneo alle fluttuazioni elettorali, funge da punto di riferimento per la comunità. Cinquant'anni dopo la restaurazione della Monarchia in Spagna, è opportuno riflettere sull'utilità della Real Istituzione. La monarchia parlamentare istituita dalla Costituzione, incarnata dal 19 giugno 2014 da Sua Maestà Re Filippo VI e, dal 29 dicembre 1978 fino a tale data, da Re Juan Carlos I (che, tuttavia, era Re di Spagna dal 22 novembre 1975), è una componente chiave del sistema democratico spagnolo. Cos'è una monarchia parlamentare? Una monarchia parlamentare è il sistema politico della Spagna, un regime di libertà in cui il Re è il capo dello Stato. Grazie a questa disposizione costituzionale, la sua posizione primaria nella nazione non è meramente cerimoniale; egli è parte integrante dell'intera nazione, comprendendo ognuno di noi e tutte le strutture che la compongono. Il Re non è il capo del potere esecutivo né il Primo Ministro. Questa posizione è ricoperta dal Parlamento, dove il potere politico viene incanalato in prima istanza. In Spagna, il Parlamento è noto come Cortes Generales e comprende il Congresso dei Deputati e il Senato, sebbene solo il Congresso sia responsabile di questa elezione. Nelle monarchie assolute, il monarca era la fonte di tutto il potere politico. Nelle monarchie costituzionali, il monarca deteneva il potere che il Parlamento non possedeva. In una monarchia parlamentare, il Re è un pilastro di integrazione e stabilità che contribuisce e incarna la democrazia. Le funzioni del Re: cosa può fare? L'articolo 56 della Costituzione delinea le tre funzioni principali del Re. Le altre sono descritte dettagliatamente negli articoli 62 e 63 della Costituzione, sebbene alcune si trovino al di fuori del Titolo II, espressamente dedicato alla Corona. Il Re è simbolo dell'unità e della continuità storica della Spagna, che trascende i cambiamenti politici e sociali. Non essendo legato ad alcuna ideologia, il Re accoglie tutti i cittadini e promuove la coesione di un Paese pluralista. Approva e promulga le leggi approvate dal Parlamento, un atto simbolico che riflette il suo ruolo unificatore. Felipe VI è un pilastro di integrazione e stabilità che contribuisce alla democrazia e la incarna. Il Re è un arbitro imparziale e moderatore delle istituzioni statali. Tra queste funzioni, propone in particolare il candidato a Primo Ministro, previa consultazione con i leader politici. Questo compito è cruciale in periodi di stallo politico, come quelli del 2016 e del 2019, quando Felipe VI ha facilitato il dialogo per superare l'impasse nei processi di investitura. Il Re è anche la figura di più alto rango della Spagna sulla scena internazionale. Pertanto, Filippo VI e Juan Carlos I hanno rafforzato e valorizzato la proiezione degli interessi spagnoli nel mondo, oltre ad aver accresciuto la reputazione del nostro Paese presso i leader stranieri che hanno visitato la Spagna. Tutto questo è stato ottenuto attraverso viaggi e visite attentamente pianificati dai governi successivi che dirigono la politica estera della nazione. Cosa non può fare il Re? La monarchia parlamentare implica che il Re non abbia poteri effettivi, né legislativi, né esecutivi, né giudiziari. Non può proporre leggi né porre il veto; né intervenire nelle azioni del governo; né emettere sentenze in alcuna controversia. Tuttavia, ha il diritto, e talvolta il dovere, di rivolgersi al popolo, in qualità di capo di Stato. Il Re non può esprimere opinioni politiche personali, né partecipare a dibattiti di parte. La sua neutralità è essenziale nel suo ruolo di arbitro imparziale. Qualsiasi azione percepita come interferenza politica può generare controversie. Consapevole di ciò, Filippo VI ha mantenuto un profilo scrupolosamente costituzionale ed è sempre stato impegnato nei valori della nazione. Il ruolo della Corona nella Spagna contemporanea. Il Re garantisce stabilità istituzionale. In un mondo in cui i cambiamenti politici possono essere repentini, Sua Maestà, estraneo alle fluttuazioni elettorali, funge da punto di riferimento per la nazione. Basti pensare ai tempi della crisi economica del 2008, al clima politico del 2017, alla pandemia di Covid-19 o alle devastanti alluvioni del 2014. Il Re amplia e rafforza la presenza internazionale della Spagna. La Corona, con il suo prestigio storico e i suoi legami con le altre case reali, facilita la diplomazia e le relazioni bilaterali. Filippo VI, come Juan Carlos I prima di lui, è un ambasciatore eccezionale ed efficace per gli interessi spagnoli. Il Re incarna l'unità nella diversità. La Spagna è un paese con identità regionali distinte e il monarca, in quanto simbolo di tutte queste identità, contribuisce a costruire ponti tra di esse.